前晚21时许,洛溪大桥桥南收费站东半部分被来自洛溪大桥桥畔华荟明苑小区的百余名业主占领,业主们封堵了洛溪大桥往广州方向的车道,致使该路段出现严重堵塞。约2个小时后,随着现场约30名参与抗议的小区业主被警方用大巴带走,该路段才恢复畅通。
至于堵路原因,该小区多名业主表示,系该小区内的一条400多米长的沿江路近日将被区政府以修建市政路的名义占用,业主们为了抵制被占,故而选择用这种方式抗议。但是,洛浦街道办对该说法并不认同。他们表示,即将开工修建的路为防汛临时通道,而工程所占土地为江边河堤预留用地,属国家所有,而非小区私有。
记者调查后发现,该路段自开发伊始,便涉嫌违规,并为之后的争路冲突埋下了伏笔。
起因 业主认为区政府占小区路
本月18日,华荟明苑小区公告栏上出现了一份盖有广州市番禺区基本建设投资管理办公室(以下简称番禺区基建办)公章的施工通知,通知显示,洛浦街环岛北路防汛通道工程(洛溪大桥底观光楼--华荟明苑段)将于本月21日开工,施工路段长218米,设计路宽为11米,双向2车道,为一条东西走向的防汛通道,施工区域为该小区沿江路的西段。
获悉此消息后,华荟明苑的业主们认为这是区政府强占小区内部路,遂于19日20时在小区会所内进行聚集,继而群情汹涌,百余名业主开始向洛溪大桥方向徒步行进,并于21时许,占据洛溪大桥桥南收费站,并封堵了洛溪大桥往广州方向的车道,造成大面积道路阻塞。
随后,大批警察赶到事发现场,对现场进行控制。22时20分许,一辆警用大巴和中巴来到现场,将约30名参与堵路的业主带到上车,并驶离。23时许,该路段恢复畅通。
据了解,在去年,番禺区政府就曾准备占用小区沿江路来修建环岛北路(洛溪大桥底观光楼--中海蓝湾段),当时设计的路宽为26米。小区业主为此进行了抗议和信访,最终施工并未开始,直至此次事发。
现状 沿江路长期被用作小区路
“水天一色,半步江亭”,这是早些年华荟明苑在放盘时打出的广告语,该广告语因形象地展示了该楼盘靠水临江的硬实力,还被业内评为优秀广告文案。记者在现场看到,这个号称“洛溪桥畔的全江景歌剧院”的小区位于洛溪大桥东侧,北侧紧邻珠江,离江边最近的一排楼房为别墅,排列整齐,距江边仅二三十米,中间没有任何围墙。
在这二三十米的距离内,铺有一条双向两车道的沥青路和一条临江的人行路,该路段长约400多米,道路西头设有一个儿童游乐场和一个篮球场,道路西头则是小区的东门,门岗处设有警卫和栏杆,禁止外人随意进出。小区东门外则连通着市政路如意路,因此眨眼望去,这段400多米长的沿江路俨然就是小区的内部路。
对此,多位业主告诉记者,自华荟明苑开盘以来这条沿江路就这样被小区包围着,业主们可以在这里自由停车,散步,不受约束。记者发现,至今一些华荟明苑楼盘的宣传语上仍明确地写着“独享480米一线江景”等字样。
为了证明沿江路的所有权,小区业主们还向记者提供了一份该小区某栋临江别墅的房地产分户图,图上显示别墅北侧分别为“内部道路”和“珠江”。该图纸上印有广州市国土资源和房屋管理局的公章。“上面写得清清楚楚是内部道路,怎么突然就说是市政路了。”一位业主称,房地产分户图上应该画出与该宗地相邻的道路及街巷,既然这张图注明了是内部道路,就应该有效。
对此,洛浦街道办也拿出了一份出自广州市国土资源和房屋管理局番禺分局的文件,在文件中,广州市国土资源和房屋管理局番禺分局称,“房地产分户图标示的‘内部道路’是对四至的描述。”如何理解这句话?洛浦街道办宣传办工作人员徐润洪说,“它是说,‘内部道路’只是个专业术语,并不是指字面上的意思。”
历史 沿江路此前是一片滩涂
华荟明苑一位吴姓业主告诉记者,该楼盘开发前,如今的沿江路是一片滩涂,没有任何堤坝,后来系开发商自行垫土修路而建成了如今一直在使用的沿江路。
然而根据我国有关法律规定,修建临河的道路、码头等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。“地都不是开发商的,他怎么可能拿到修路的审批权呢。”一位业主强调道。
对此,徐润洪表示,这块土地的所有权的确不是开发商的,该地块位于红线外,属于江边河堤预留用地,“这就好比我们俩关系好,我把东西借你暂时用一下,等到我需要的时候你再还给我”。
至于该土地此前的历史,徐润洪表示其并不知情,需要向有关部门核实后才能确定。记者随后来到番禺区基建办,在出示了记者证并说明采访华荟明苑有关事宜的来意后,基建办主任当场表示,根据其部门内部规定,他不接受当面采访,让记者先发来采访提纲,然后再作答复。
南方日报记者 关明辉 肖雄
(原标题:30名堵路业主被警方带走)